Некоммерческое Партнерство «Медицинская палата Свердловской области»
Некоммерческое Партнерство «Медицинская палата Свердловской области»
Номинация «Право на защиту».
Лауреат Премии Национальной медицинской палаты.
На фото: Феликс Иосифович Бадаев
Председатель Совета Медицинской Палаты Свердловской области, главный врач СОКБ №1, доктор медицинских наук, профессор УГМА, Заслуженный врач России
Конкурсные материалы
Некоммерческое Партнерство «Медицинская палата Свердловской области» зарегистрировано в октябре 2011 года. Практическая работы осуществляется с февраля 2013 года. По состоянию на 1 апреля 2014 года в Партнерстве состоит 3317 врачей и 43 ЛПУ.
НА вопросы отвечает Феликс Бадаев, председатель НП «Медицинская палата Свердловской области.
- Как бы Вы охарактеризовали уровень развития общественных организаций в сфере здравоохранения?
- Это самое начало важного, но сложного пути. Общественные организации в сфере здравоохранения - это организации, делающие самые первые шаги на пути своего дальнейшего развития. К сожалению, не все врачи и руководители медицинских организаций представляют полномочия (возможности), предоставленные законодателем, то есть государством. Это не "возможность участвовать в обсуждении чего-либо (хотите - участвуйте, не хотите - не участвуйте, от вашего участия все равно ничего не зависит), а это реальные права, закрепленные на уровне федерального законодательства (аттестация врачей, выработка тарифной политики в системе СМС и т.д.)
Прежде всего, вседствие неполного понимания всех предоставленных полномочий, врачи и руководители медицинских организаций до сих пор не верят, что есть настоящие механизмы влияния на принятие решений, касающихся их практической деятельности на местах. Именно по этой причине на сегодня нет активной поддержки работы общественных организаций, как в вопросах вступления, так и вопросах участия в деятельности профессиональных медицинских объединений. Врачи-практики не верят, что голос из глубинки (например, из Уральского федерального округа) может быть услышан и обсужден в Москве, в Министерстве здравооохранения РФ.
- Почему Ваша организация решила подать заявку в номинации "Право на защиту"?
- Во-первых, несовершенство законодательной базы в сфере здравоохранения, а именно применение "Закона о защите прав потребителя в медицинских ситуациях", обязанность компенсировать причиненный вред при доказанном отсутстви вины ЛПУ и отсутствие каких-либо значимых норм, закрепляющих ответственность пациента за свое здоровье;
Во-вторых, это зачастую некомпетентные судебных решения по "медицинским" делам и устойчивое мнение в обществе, что у пациента - только права, а у врача перед пациентом - одни обязанности.
В-третьих, презумпция виновности медицинской организации при причинении вреда здоровью способствует правовой незащищенности медицинских работников. Пациента защищает много структур: от страховых компаний до следственного комитета, а медицинскую организацию защищает только сам главный врач и юрист. И то при условии, что юрист есть в штатном расписании. Многие больницы работают без собственной юридической службы.
И сегодня мы убеждены, что, объединившись для защиты своих профессиональных интересов, медицинское сообщество в первую очередь обязано обеспечить защиту медицинских работников при осуществлении ими своих профессиональных обязанностей.
- А какие результаты Вашей работы?
- За полтора года практической деятельности состоялось участие представителей Медицинской палаты в двенадцати спорных (конфликтных) ситуациях, десять из которых рассмытривалось в судебных заседаниях, две решились на стадии досудебного урегулирования.
При оказании юридической поддержки нам удалось уменьшить финансовую нагрузку на учреждения, обратившиеся за помощью в Медицинскую палату Свердловской области, на семь миллионов шестьсот тысяч рублей. На эту сумму, в целом по всем спорам, были уменьшены суммы выплат по заявленным исковым требованиям.
- Что нужно сделать, чтобы направление Вашей деятельности развивалось?
- Во-первых, готовить юристов и адвокатов по вопросам медицинского права. Сегодня нет такой официальной учебной дисциплины, так нет и соответствующей отрасли права. Есть гражданское, уголовно, земельное право и т.д., но нет медицинского права. Но от того, что нет такой образовательной программы, не значит, что нет такой судебной практики. И юристов, адвокатов, понимающих медицинские темы, нужно "выращивать", их нужно специально готовить для работ ы в таком сложном, как наше, "медицинское" пространство.
Во-вторых, научить главных врачей обращаться за юридической помощью не на стадии уже идущего судебного процесса, а на стадии подачи искового заявления пациента в суд. Чем раньше адвокат врачебного сообщества вступает в процесс, тем выше шанс правильно выстроить линию защиты медицинской организации.
В-третьих, ввести для врачей обязательное изучение основ законодательства в здравохранении, так как уровень правовой грамотности медиков сегодня крайне низок. Знание законов и умение их применять позволило бы медицинским работникам эффективно польваться своими правами, соблюдая и уважая при этом права пациентов.
