Пояснительная записка

ПЕРЕЧЕНЬ

федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации»

(по вопросам определения порядка формирования и функционирования попечительских советов в организациях, оказывающих медицинские и социальные услуги)

Вступление в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(по вопросам определения порядка формированияи функционирования попечительских советов в организациях, оказывающих медицинские и социальные услуги) не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу каких-либо федеральных законов.

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» (по вопросам определения порядка формирования и функционирования попечительских советов в организациях, оказывающих медицинские и социальные услуги)

Вступление в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(по вопросам определения порядка формированияи функционирования попечительских советов в организациях, оказывающих медицинские и социальные услуги) потребует принятия приказов Минздрава России, утверждающих примерные положения о попечительских советах медицинских организаций.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации»

(по вопросам определения порядка формирования и функционирования попечительских советов в организациях, оказывающих медицинские и социальные услуги)

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросам определения порядка формирования и функционирования попечительских советов в организациях, оказывающих медицинские и социальные услуги) не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона федерального закона

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросам определения порядка формирования и функционирования попечительских советов в организациях, оказывающих медицинские и социальные услуги)

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по вопросам определения порядка формирования и функционирования попечительских советов в организациях, оказывающих медицинские и социальные услуги) разработан в целях реализации пункта 4 протокола совещанияу Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А. от 27 февраля 2013 г.№ ДМ-П12- 8пр, в соответствии с которым Минтруду России и Минздраву России поручено внести предложения по изменению действующего законодательства в части создания попечительских советов в организациях, оказывающих медицинские и социальные услуги.

В этой связи предлагается внести изменения вФедеральный законот 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», направленные на определение порядка формирования и функционирования попечительских советов вмедицинских организациях.

Кроме того, в целях уточнения полномочий попечительских советов в организациях культуры предлагается внести изменения в Основы законодательства Российской Федерации о культуре.

Предлагается определить основные функции попечительских советов, к числу которых будет относиться содействие защите прав граждан в соответствующей сфере, содействие в решении текущих и перспективных задач функционирования организации, укреплении ее материально-технической базы, привлечении дополнительных финансовых и материальных средств для обеспечения ее деятельности, в том числе бюджетных средств, выделяемых организации, и обеспечении общественного контроля в этой сфере.

В целях обеспечения представительства независимых организаций и граждан в работе попечительского совета предлагается установить, что представители учредителя и работников организации не могут более составлять более чем одну треть общего числа членов попечительского совета организации.

Данное положение в части доли представительства сформулировано по аналогии закона, в частности, пунктом 5 статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусматривается, что для автономной некоммерческой организации лица, являющиеся работниками этой некоммерческой организации, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов коллегиального высшего органа управления автономной некоммерческой организацией.

Проект федерального закона не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

От _________________ 2013 г.№ ________ -р

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросам определения порядка формированияи функционирования попечительских советов в организациях, оказывающих медицинские и социальные услуги).

2. Назначить заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Ельцову Любовь Юрьевну официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении проекта федерального «О внесении отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросам определения порядка формированияи функционирования попечительских советов в организациях, оказывающих медицинские и социальные услуги) палатами Федерального Собрания Российской Федерации.

Председатель Правительства

Российской ФедерацииД. Медведев