ФАС подготовила предложения по развитию конкуренции на рынке медизделий
21.08.2014
Эксперты обсудили предложения по развитию конкуренции на рынках лекарственных средств, медизделий и медуслуг на 2015-2016 годы на совместном заседании Экспертных советов по развитию конкуренции в социальной сфере и здравоохранении и по развитию конкуренции в сфере обращения медизделий, прошедшем в ФАС.
Предложения подготовлены ФАС в рамках исполнения пункта 5 Перечня поручений Председателя Правительства России Дмитрия Медведева от 01.07.2014 № ДМ-П36-4825 по итогам встречи с членами Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по вопросу развития бизнес-климата и конкуренции в Российской Федерации 23 июня 2014 года.
Одной из важнейших тем дискуссии стал массовый переход производителей медоборудования к использованию специальных программно-технических средств, направленных на ограничение использования альтернативных эквивалентных расходных материалов (реагентов). В результате госзаказчики вынуждены приобретать расходные материалы по завышенным ценам, не имея возможности использовать эквивалентную продукцию.
Для устранения этой проблемы ФАС предлагает предусмотреть в законопроекте «Об обращении медицинских изделий» запрет на применение производителями медицинского оборудования специальных технических (программных) средств, исключающих возможность использования альтернативных расходных материалов.
Эту инициативу поддержал руководитель ООО «Реамед» Михаил Кузнецов посетовал на то, что появилась нехорошая тенденция, когда западные производители создают условно новый продукт и ограничивают техническими характеристиками возможность поставки эквивалентных расходных материалов.
— Поскольку в настоящее время расходные материалы поставляют из-за рубежа, учитывая всевозможные санкции, это чревато тем, что в один прекрасный момент поставка данных расходных материалов может прекратиться. В таком случае блок диагностики фактически останется с оборудованием, но без возможности его использования. Либо на них значительно завысят цену, потому что она не регламентируется рынком, и нет конкуренции по данной продукции, — рассуждает Михаил Кузнецов. — Кроме того, в рамках госзакупок на поставку расходных материалов на определённое оборудование госзаказчик пишет формулировку, что эквивалентная и взаимозаменяемая продукция должна быть одобрена и рекомендована официальным письмом производителя иностранного оборудования. Понятно, что ни один иностранный производитель не даст отечественному коллеге такого письма.
Однако не все участники мероприятия оценивают данное предложение ФАС позитивно. В частности, с ним не согласился директор по вопросам правового регулирования Ассоциации международных производителей медицинских изделий IMEDA Михаил Потапов.
— Необходимо учесть, что производители дают гарантию и несут ответственность за качество своей продукции перед потребителем. Если у производителя не будет возможности влиять на вопросы, связанные с эксплуатацией оборудования, не совсем непонятно, как он сможет обеспечить гарантии на технику. Если покупатель привлечет для обслуживания оборудования посторонние сервисные организации, не прошедшие соответствующее обучение для конкретного оборудования, производитель не может отвечать за данную сервисную организацию и за качество ее работы. И, соответственно, уже не сможет в полном объеме гарантировать качество такого оборудования в связи с отсутствием у самого производителя гарантий качественного обслуживания данного оборудования, — отметил Михаил Потапов.
По его мнению, вопрос о запрете поставлен преждевременно, ведь если производители расходных материалов имеют намерение производить расходные материалы для конкретного оборудования, ничто не мешает им договориться с производителями об организации производства соответствующих расходных материалов.
Начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев уточнил, что главная цель данного предложения — добиться, чтобы производители раскрывали требования к расходным материалам производимого им оборудования.
— Мы хотим дать возможность добросовестным участникам рынка реализовать свои возможности и предложить свои услуги по более низкой цене. Таким образом, нам не придется переплачивать за расходные материалы, да и ответственность за работу оборудования и его выход из строя будет не на производителе, а на поставщике расходных материалов. В то же время нам удастся демонополизировать рынок, и лишить производителей возможности злоупотреблять своим положением на нем, — подчеркнул Тимофей Нижегородцев.
Михаил Потапов добавил, что в таком случае альтернативные расходные материалы должны полностью соответствовать требованиям, которые предъявляет производитель к расходным материалам для своего оборудования.
В итоге Тимофей Нижегородцев предложил заинтересованным участникам заседания подготовить свои предложения к формулировкам Плана и заверил, что замечания будут обязательно учтены, поскольку в данном вопросе очень важно соблюсти баланс интересов.
Источник: «Медицинский вестник»
Другие новостиНовости НП «Национальная Медицинская Палата»Аппаратные совещанияНовости членов Национальной Медицинской Палаты
26.04.2024
На заседании тематической площадки Народного фронта Здравоохранение Центрального штаба Народного фронта председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности И.И. Мохначук заявил: Активистами Народного фронта постоянно выявляются недостатки при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и кадровом обеспечении фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов.
Обзор последних новостей аккредитации
06.03.2024
Вышел Проект нового Постановления Правительства о целевом обучении. Утверждена целевая квота на 2024 год, в том числе по программам ординатуры. Вышло Письмо МЗ РФ о том, что медикам не требуется оформление медкнижек и они не подлежат оформлению санминимума. Вышли февральские протоколы Центральной аккредитационной комиссии. Зарегистрирован профстандарт «Врач по спортивной медицине». В России приостановлена реализация плана мероприятий по внедрению МКБ-11.
Мощное повышение зарплат медикам: кому, когда и на сколько увеличат
01.03.2024
Весной 2024 года доходы российских медицинских работников должны увеличиться. Изменения вступят в силу 1 марта и коснутся медиков, трудящихся в малых городах, селах и районных центрах. А с 1 апреля врачи и медсестры по всей стране начнут получать повышенную окладную часть, при этом все дополнительные выплаты сохранятся.
Минздрав снизит частоту отчетности медучреждений перед Фондом ОМС
26.01.2024
Минздрав меняет форму договора об оказании медпомощи по ОМС. Ведомство решило сократить частоту отчетности медучреждений — вместо ежемесячных разрешается сверять расчеты с территориальными фондами только раз в квартал.
Общественники попросили Мишустина ускорить включение клинрекомендаций в программу госгарантий
26.01.2024
Общественная организация «Кожные и аллергические болезни» в письме к премьер-министру России Михаилу Мишустину обратила внимание на потенциальную задержку с включением современных форм лекарственной терапии в систему финансирования медпомощи.
Минздрав утвердил норму времени приема у врача-гериатра
18.01.2024
Минздрав утвердил норму времени амбулаторного приема у врачей-гериатров. На одно посещение пациентом в случае заболевания предусмотрено 45 минут, на профилактическое посещение — полчаса. Документ опубликован на официальном сайте правовой информации.
Минздрав представил новые правила поэтапного перехода на клинические рекомендации
17.01.2024
Минздрав России разработал проект поправок в постановление Правительства РФ о поэтапном переходе системы здравоохранения на работу по клиническим рекомендациям (КР). Уточнения гласят, что все выпущенные до 1 января 2024 года КР, несмотря на формальную пролонгацию переходного периода до 2025 года, все равно обязательны для выполнения.
Правительство ограничит право главврачей лишать работников стимулирующих и премий
27.12.2023
Законодатели подготовили пакет поправок в ст.135 Трудового кодекса РФ, запрещающих работодателям произвольно лишать работников стимулирующей выплаты в связи с совершением дисциплинарного проступка. Документ опубликован в системе Госдумы, его внес сенатор Айрат Гибатдинов.
Путин ответил на вопросы граждан о здравоохранении
14.12.2023
Президент России Владимир Путин 14 декабря подвел итоги года и ответил на вопросы журналистов и жителей страны. Спрашивали главу государства о многих проблемах, в том числе из сферы здравоохранения. Путин успел ответить на вопросы о нехватке медкадров в новых регионах, дефиците некоторых вакцин, развитии первичного звена здравоохранения, своем отношении к абортам и процессу введения запрета таких процедур в частных клиниках. Затронул президент и другие вопросы отрасли.
Госсовет определил меры по развитию рынка труда
21.09.2023
21 сентября в Великом Новгороде Президент России провел расширенное заседание Президиума Государственного Совета по вопросу «О развитии рынка труда в Российской Федерации». В мероприятии принял участие Председатель Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям Александр Шохин.
