Информация об аппаратном совещании от 18 октября 2023 года
18.10.2023 г. состоялось очередное аппаратное совещание Национальной Медицинской Палаты. Вел совещание Президент Союза НМП Л.М. Рошаль.
Основной вопрос повестки дня был посвящен подготовке к 9 Съезду Национальной Медицинской Палаты. Вначале Л.М. Рошаль сделал замечание руководителям координационных советов федеральных округов, отсутствующих на совещании, присутствовали только руководители КС Центрального ФО Вице-президент Союза НМП Н.Л. Аксенова, Дальневосточного ФО В.Э. Пятко и Северо-Западного ФО О.А. Краснова.
Л.М. Рошаль напомнил, что руководителям территориальных и профессиональных организаций НМП было направлено письмо Министра здравоохранения Российской Федерации М.А. Мурашко с теплыми словами в адрес Палаты и приглашением к участию в Съезде. Это письмо является основанием для командировки представителей территориальных и профессиональных организаций с целью участия в Съезде. Для обеспечения кворума требуется по одному представителю от организации (руководителя или представителя с доверенностью на проведение голосования) для личного участия в Съезде, который будет проводиться 20-21 октября 2023 года в помещении конференц-зала НИИ детской травматологии и хирургии по адресу: г. Москва, ул. Большая Полянка, д. 22. Для онлайн-участия в работе Съезда требуется участие актива территориальных и профессиональных организаций на подготовленных площадках, можно использовать площадки Общероссийского народного фронта, который дал на это согласие. Для онлайн-участников Съезда в чате можно будет задавать вопросы и делиться своими предложениями. С целью обеспечения работы чата подготовлена группа аналитиков. Онлайн-голосование проводиться не будет.
Для лично участвующих делегатов подготовлены группы сотрудников аппарата НМП по регистрации, будут выдаваться бейджи и портфели с материалами Съезда, программой, проектом решения и канцелярскими изделиями. Для тех участников Съезда, которые планируют приезд на несколько дней в близко расположенном к месту проведения Съезда Президент-отеле забронированы номера, начиная с вечера четверга 19.10.2023 г. и до утра воскресенья 22.10.2023 г. Гостиница будет оплачена за счет организаторов Съезда, в стоимость включен завтрак. Для прибывших в четверг 19.10.2023 г. вечером в 19 часов будет организована экскурсия по центральному офису Национальной Медицинской Палаты. Кроме того, в перерыве первого дня Съезда предусмотрен обед в две смены, будут выдаваться талоны.
Трансляция всего Съезда будет осуществляться на официальном сайте Национальной Медицинской Палаты, возможна запись заседаний. Планируется поздравление Президента Российской Федерации, другие поздравления в адрес Съезда.
Далее Л.М. Рошаль ознакомил участников совещания с повесткой дня и регламентом предстоящего Съезда.
В первый день в пятницу 20.10.2023 г. с 09.30 до 10.00 будет проводиться регистрация участников и проверка подключений. Начало работы Съезда - 10.00.
Модераторы 1-го заседания 1-го дня Съезда: Леонид Михайлович Рошаль– Президент Союза «НМП», Александр Григорьевич Румянцев– первый Вице-президент Союза «НМП».
1. Открытие Съезда - Президент Союза «НМП» Л.М. Рошаль
2. Процедурные вопросы (избрание органов Съезда - Президиум, секретарь, мандатная комиссия, счетная комиссия, редакционная комиссия и т.п.), утверждение регламента работы Съезда.
Приветствия.
3. Прием организаций в члены Союза «НМП», исключение из членов Союза «НМП», докладчик Вице-президент Союза «НМП», руководитель аппарата НМП В.Ю. Семенов.
4. Отчёт о работе Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» в 2021-2023 гг., докладчик Президент Союза «НМП» Л.М. Рошаль
5. Отчёт о финансово-хозяйственной деятельности Союза «НМП» в 2021-2023 гг., Вице-президент Союза «НМП», руководитель аппарата НМП В.Ю. Семенов
6. Отчёт о работе юридической службы Союза «Национальная Медицинская Палата» в 2021-2023 гг. Докладчик - руководитель юридической службы НМП Л.А. Айдарова
7. Об организации работы по аккредитации врачей в 2023 и последующих годах. Основной доклад: Вице-президент Союза «НМП» Н.Л. Аксёнова (Смоленск); Докладчики: М.В. Иванов (Воронеж), Д.А. Любченко (Краснодар), С.А. Скрипкин (Красноярск).
14.00-15.00. Перерыв.
15.00- 18.00 Продолжение работы Съезда
Модераторы 2-го заседания 1-го дня Съезда: Евгений Владимирович Шляхто, Наталья Леонидовна Аксенова, Вице-президенты Союза «НМП»
8. Анализ положительных практик медицинских профессиональных организаций. Основной доклад: первый Вице-президент Союза «НМП» А.Г. Румянцев; Докладчики: Вице-президент Союза «НМП» А.Д. Каприн, Вице-президент Союза «НМП» Е.В. Шляхто, Г.Т. Сухих, Вице-президент Союза «НМП» А.Ш. Ревишвили, Д.А. Сычев
9. Анализ положительных практик региональных медицинских организаций. Основной доклад: Вице-президент Союза «НМП», руководитель аппарата НМП В.Ю. Семенов; Докладчики: Вице-президент Союза НМП, руководитель Координационного совета Центрального федерального округа Н.Л. Аксенова (Смоленск), Т.Ю. Быковская (Ростов-на-Дону), Э.Г. Шогенов (Кабардино-Балкарская Республика), А.Н. Пинямаскин (Республика Мордовия), Г.М. Гайдаров (Иркутск).
10. О клинических рекомендациях и деятельности Научно-практического совета. Основной доклад: Вице-президент Союза «НМП» С.В. Готье; Докладчики: Ф.Г. Забозлаев, А.М. Иванов, К.М. Лебединский
11. О разработке и актуализации профессиональных стандартов. Докладчик: советник Президента Союза «НМП» В.А. Плякин
12. Вопросы страхования профессиональной ответственности. Докладчики: Вице-президент Союза НМП С.Б. Дорофеев, руководитель Координационного совета Дальневосточного федерального округа В.Э. Пятко (Хабаровск)
19.00. Товарищеский ужин (гостиница «Президент-отель»)
Повестка второго дня Съезда 21 октября 2021 года:
Начало работы Съезда 09.00.
Модераторы 2-го дня Съезда: Владимир Иванович Стародубов, Сергей Владимирович Готье, Вице-президенты Союза «НМП».
1. Об уплате членских взносов. Докладчик: Вице-президент Союза «НМП» С.Б. Дорофеев
2. Утверждение Устава Союза «НМП» в новой редакции.Докладчик: Руководитель юридической службы НМП Л. А. Айдарова
3. Прекращение полномочий органов управления Союза «НМП» в связи с истечением срока полномочий Совета НМП, Президиума НМП, Вице-президентов Союза «НМП», Президента Союза «НМП».Докладчик: первый Вице-президент Союза «НМП» А.Г. Румянцев
4. Утверждение численного и персонального состава Вице-президентов НМП Докладчик: первый Вице-президент Союза «НМП» А.Г. Румянцев
5. Утверждение численного и персонального состава Президиума НМП. Докладчик: Первый Вице-президент Союза «НМП» А.Г. Румянцев
6. Утверждение численного и персонального состава Совета НМП. Докладчик: первый Вице-президент Союза «НМП» А.Г. Румянцев
7. Выборы Президента Союза «НМП». Докладчик: первый Вице-президент Союза «НМП» А.Г. Румянцев
8. О знаке отличия Союза «НМП». Докладчик: Р.И. Незаметдинов.
9. Разное.
10. Принятие резолюции Съезда, завершение работы Съезда.
11.00-14.00
Модераторы юридической конференции:
Леонид Михайлович Рошаль – президент Союза «НМП», Айдарова Лилия Альбертовна, руководитель юридической службы НМП, Чупрова Антонина Юрьевна (Университет юстиции, член аппарата НМП).
Юридическая конференция «Современное состояние правового регулирования медицинской деятельности» (онлайн-ссылка будет выслана дополнительно, через сайт Нацмедпалаты будет осуществляться трансляция Конференции). На конференции запланированы выступления представителей Верховного суда Российской Федерации, силовых структур, юристов.
Регламент Съезда:
Для доклада Президента НМП – 40 минут
Основные докладчики – по 7 минут
Содокладчики – по 5 минут.
Кроме того, Л.М. Рошаль обратил внимание участников совещания на разосланный ранее проект решений Съезда, это достаточно объемный коллективный труд. В проекте обозначены как дискуссионные вопросы (например, обязательность применения клинических рекомендаций), так и острые вопросы. Минздрав подтвердил полномочия Национальной Медицинской Палаты в отношении передачи ей части функций Минздрава. Требуется законодательно утвердить – какие функции, в какой форме, когда осуществлять, финансирование этого вида деятельности НМП. По-прежнему остро стоит проблема декриминализации здравоохранения и отказа от термина «медицинская услуга», что не позволит применять в отношении медработников ст. 238 УК РФ. Возможно сохранение медицинской услуги только в ходе экономических расчетов. Актуальной проблемой является непрерывное медицинское образование, начисление образовательных баллов, большое количество нелегитимных образовательных организаций. В целом проект содержит 43 пункта. До начала Съезда возможно подавать свои замечания, предложения в проект решений Съезда. В заключение своего выступления Л.М. Рошаль напомнил, что в течение дня 18.10.2023 года требуется завершить направление списка представителей от территориальных и профессиональных организаций в Оргкомитет Съезда.
Вице-президент Союза «НМП» Н.Л. Аксенова доложила, что планируется участие в Съезде представителей новых территорий Российской Федерации.
Л.М. Рошаль пожелал участникам совещания успешной подготовки и образцового проведения 9 Съезда Национальной Медицинской Палаты.
На этом аппаратное совещание завершило работу.
Другие новостиНовости НП «Национальная Медицинская Палата»Новости отраслиНовости членов Национальной Медицинской Палаты
В разделе «Разное» обсуждались вопросы подготовки к Х Съезду Национальной Медицинской Палаты. С.Б. Дорофеев отметил, что по данным аппарата НМП на настоящий момент только 35 организаций подтвердили свое участие в съезде и направили сведения о своих делегатах в оргкомитет съезда. Эту работу следует завершить в течение одной неделе. В случае, если территориальная или профессиональная организация не может по каким-то причинам принять участие в съезде, об этом также следует информировать центральный аппарат НМП.
Л.М. Рошаль выразил благодарность Ш.М. Гайнулину за потрясающую работу по организации и становлению Кадрового центр, это является примером для всей страны. Основной проблемой в настоящее время является низкий уровень членства в организации, следует активно искать пути решения этого вопроса, от этого зависит легитимность РОО СОВ как некоммерческой профессиональной организации.
В.А. Мельников обратил внимание на то, что проект приказа Минздрава России об утверждении правил обязательного медицинского страхования объемом более 200 страниц был разослан с очень малым сроком для рассмотрения и формулировки предложений и к тому же с некорректной пояснительной запиской. В указанные сроки такую работу проделать невозможно.
А.Г. Румянцев отметил, что федерация объединяет представителей 8 различных специальностей и является рабочей площадкой для совместного обсуждения проблем, планирования комплексных операций для пациентов, внедрения инновационных методов диагностики, лечения, профилактики и реабилитации. Особую важность имеет междисциплинарный подход в условиях специальной военной операции в первую очередь в отношении хирургии и реабилитации.
Л.М. Рошаль отметил, что при обсуждении законопроекта на площадке Общероссийского народного фронта практически выступили против концепции Минздрава, как необоснованной. Это еще раз говорит о качестве подготовки документов в Минздраве. Для решения кадрового вопроса в здравоохранении нужна государственная программа.
А.З. Фаррахов поднял вопрос: возможно ли юридическое обоснование принятия регионального закона об обязательном членстве медработников в профессиональном сообществе? Такая модель могла бы стать этапом к переходу к обязательному членству на уровне страны. Руководитель юридической службы НМП Л.А. Айдарова отметила, что имеет смысл попробовать оценить возможность такой законодательной инициативы с юридической точки зрения. Л.М. Рошаль также одобрил идею.
Л.М. Рошаль высказал удивление в отношении того, что ХБП до сих пор не входит в перечень социально значимых неинфекционных заболеваний, выразил поддержку Национальной Медицинской Палаты по решению проблемы и рекомендовал направить письмо непосредственно министру здравоохранения Российской Федерации с упоминанием о категорической поддержке со стороны НМП.
Советник Президента Союза НМП В.А. Плякин отметил, что НМП поддерживает идею закрепления контроля над образовательными организациями со стороны Минздрава России. Фильтром для допуска к профессии должна была стать аккредитация специалистов, но она полностью не обеспечивает контроль. Возможно, на ситуацию окажет эффект принятый 28.02.2025 г. закон о повышении качества медицинского образования в Российской Федерации.
На площадке Совета партии Единая Россия состоялось заседание по вопросу о применении клинических рекомендаций. Достигнуто понимание позиций Национальной Медицинской Палаты и Единой России в вопросе о том, что выполнение требований клинических рекомендаций не может являться предметом судебных разбирательств.
Проект нового приказа Минздрава России, который должен заменить приказ № 203н от 2017 года «Об утверждении критериев качества оказания медицинской помощи» не будет касаться медицинской помощи, оказываемой в рамках ОМС, этому разделу будет посвящён отдельный приказ. Кроме того, раздел критериев качества медицинской помощи имеется в клинических рекомендациях. В итоге, медицинские работники могут столкнуться с ситуацией, когда по одному случаю оказания медицинской помощи могут быть применены три разных группы критериев, по каждой из которых предусмотрены штрафные санкции.
