Информация об аппаратном совещании от 6 августа 2025 года
Материалы для скачивания
06.08.2025 г. состоялась очередная конференция аппарата Национальной Медицинской Палаты. Вела конференцию Вице-президент Союза НМП Н.Л. Аксенова.
В опросом повестки дня стала информация о деятельности территориальной организации «Ассоциация медицинских работников Республики Северная Осетия – Алания». Докладывала Председатель ассоциации И.Б. Туаева. Во время доклада демонстрировалась презентация. И.Б. Туаева сообщила, что ассоциация учреждена 27 августа 2004 года, перерегистрация проведена в 2019 году. С 2017 г. ассоциация является территориальной организацией Национальной Медицинской Палаты. В 2022 году проведено обновление Устава организации. Высшим руководящим органом ассоциации является ее конференция, исполнительным органом – Правление. В состав Правления входит 25 авторитетных представителей здравоохранения республики, в том числе заместитель министра здравоохранения, руководители кафедр СОГМА, главные врачи медицинских организаций. Работа Правления и Председателя Правления осуществляется без оформления трудовых отношений и оплаты труда. Исполнительной дирекции нет, в штате ассоциации есть один штатный сотрудник – бухгалтер, работающий на 0,25 ставки с минимальным размером оплаты труда. Имеется помещение ассоциации на территории республиканского МИАЦ.
Порядок вступления в организацию и уплаты членских взносов утвержден Уставом, заявление о вступлении и оплату взносов можно оформить и провести на действующем сайте организации путем создания личного кабинета члена ассоциации. Уплата членских взносов ассоциацией в адрес центрального офиса НМП в 2022-2024 годах составила 160 000 рублей, задолженностей нет. В 2025 году поступления взносов составили чуть более 185 000 рублей. В соответствии с Уставом, при неуплате членских взносов в течение года физическое или юридическое лицо по решению Правления исключается из членов организации.
Ассоциация имеет график выездов членов Правления в медицинские организации республики на календарный год. В 2023 году ассоциация подтвердила членство в составе более 25% от общего числа врачей республики. По состоянию на 1 августа 2025 года в организации состоит 1464 врача из общего числа – 4668. Кроме того, в составе ассоциации имеется одно юридическое лицо. Ассоциация принимает участие в аттестации врачей, в заключении тарифных соглашений, в разработке территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению, в формировании аккредитационных комиссий и подкомиссий и проведении аккредитации специалистов, в работе комиссий по оценке последствий принятия решения о ликвидации подведомственных субъекту медицинских организаций.
Штатного юриста в составе Правления нет, юридическая помощь членам организации н оказывается. Проводится работа по страхованию профессиональных рисков, на 2024 год была застрахована профессиональная ответственность 466 представителей наиболее опасны профессий (акушеры-гинекологи, анестезиологи-реаниматологи, хирурги). Единым страхователем стала компания Ингосстрах. При этом в 2024 году не было зарегистрировано ни одного обращения медицинского работника как в ассоциацию, так и в страховую компанию. Страховой пакет состоит из выплаты 30 000 рублей на досудебное урегулирование, 100 000 рублей на представление интересов медработника в суде и 200 000 рублей на выплаты по решению суда. В 2025 году будет решаться вопрос о продлении страхования.
В рамках повышения престиже профессии медработника ассоциация работает с представителями средств массовой информации, наиболее авторитетными из которых является телевизионная компания ГТРК-Алания и информационный медиацентр «15-й регион». Гражданам подается информация о деятельности ассоциации, работе врачей, достижениях здравоохранения с привлечением ведущих специалистов. Из мероприятий проведена 1-я Межрегиональная конференция среднего медицинского персонала Республики Северная Осетия – Алания «Принципы сестринской помощи – гуманность и профессионализм». С 2024 года ассоциация аккредитована в качестве провайдера в системе непрерывного медицинского образования. В качестве научного организатора ассоциацией проведено 9 научно-практических конференций, из них в системе НМО аккредитовано 4, в том числе Всероссийская научно-практическая конференция «Сердце Кавказа – мультидисциплинарный консилиум в кардиологии» в 2024 и 2025 году, научно-практическая конференция «дифференциальная диагностика состояний, сопровождающихся изменениями зубца Т ЭКГ» в 2025 году и Школа практического гастроэнтеролога и терапевта в 2025 году.
Одним из важнейших направлений деятельности ассоциации является проведение аккредитации специалистов. Работа осуществляется в рамках трехстороннего соглашения между Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания, СОГМА Минздрава России и ассоциацией. Председателем аккредитационной комиссии является З.В. Мецаева, главный врач поликлиники № 1 Владикавказа, главный внештатный гастроэнтеролог Минздрава республики, член Общественной палаты РСО – Алания. Создана 51 аккредитационная подкомиссия по специальностям, членами аккредитационных комиссии и подкомиссий являются 309 врачей. С 2020 по 2024 год аккредитовано более 2500 специалистов, из них в рамках первичной аккредитации в 2023 году процедуру прошли 479 человек, в 2024 году – 507, в рамках первичной специализированной аккредитации – соответственно 308 и 302. Следует отметить рост числа аккредитованных в рамках периодической аккредитации – в 2023 году их было 30, в 2024 году – 97 по 28 специальностям. Ассоциация неоднократно обращалась в Минздрав республики с просьбой о поощрении членов аккредитационных комиссий, но вопрос не решен.
Ассоциация имеет действующие соглашения – двухстороннее с Минздравом РСО – Алания, трехстороннее с Минздравом РСО – Алания и ФГБОУ ВО «Северо-Осетинская государственная медицинская академия» Минздрава России, а также соглашение с Общественной палатой РСО – Алания. Работа по проведению конкурсов и спартакиад ассоциацией не осуществляется. Награды ассоциацией не учреждены.
В 2024 году проведена плановая документарная проверка ассоциации Министерством юстиции РСО – Алания. Признаков экстремизма в деятельности организации не выявлено, выявлено отсутствие документов, подтверждающих нахождение ассоциации по юридическому адресу. Нарушение было оперативно устранено.
Нерешенные вопросы ассоциации на текущий момент – это низкий уровень членства в ассоциации и уплаты членских взносов; низкая мотивация врачей на вступление в ассоциацию (одной из возможных мер решения проблемы является плата за проведение аккредитации для специалистов, не являющихся членами организации); низкая мотивация работы специалистов в качестве членов аккредитационных комиссий (требуется оплата за счет бюджетных средства по аналогии с учителями – членами комиссий по итоговой государственной аттестации); необходимость создания исполнительной дирекции для полноценной деятельности ассоциации; необходимость наличия штатного юриста для осуществления юридической поддержки медработников; оптимизация порядка страхования профессиональной ответственности и поиск источников его финансирования; создание отдельного юридического лица – общественной организации медицинских сестер и вступление этой организации в Российскую ассоциацию медицинских сестер; необходимость поддержки деятельности ассоциации региональными органами исполнительной власти.
В ходе обсуждения доклада А.В. Повторейко (Псковская область) задала вопрос об информированности застрахованных медработников о подробностях договора страхования профессиональной ответственности. И.Б. Туаева пояснила, что информация с текстом договора и списки застрахованных, а также контакты Правления ассоциации и ответственных лиц компании Ингосстрах непосредственно передаются главным врачам медицинских организаций, сотрудники которых застрахованы. Возможно, отсутствие обращений по договору страхования профессиональной ответственности связано с малой долей застрахованных.
М.В. Иванов (Воронежская область) заметил, что поскольку ассоциация представляет всех медработников Республики Северная Осетия – Алания, взаимоотношения с Российской ассоциацией медицинских сестер проще строить на основании договора. И.Б. Туаева пояснила, что такое решение рассматривалось, но оно упирается в разные принципы сбора членских взносов для врачей и медицинских сестер.
Н.Л. Аксенова поблагодарила И.Б. Туаеву за содержательный доклад, в том числе за особый акцент на проведение аккредитации специалистов. Проведено электронное голосование. Из 51 проголосовавшего участника аппаратной конференции 19 оценили деятельность Ассоциации медицинских работников Республики Северная Осетия – Алания на «отлично», 32 – «хорошо». Н.Л. Аксенова поздравила И.Б. Туаеву с положительной оценкой работы возглавляемой ею организации и пожелала решения всех озвученных проблем.
В разделе «Разное» В.А. Мельников обратил внимание на то, что проект приказа Минздрава России об утверждении правил обязательного медицинского страхования объемом более 200 страниц был разослан с очень малым сроком для рассмотрения и формулировки предложений и к тому же с некорректной пояснительной запиской. В указанные сроки такую работу проделать невозможно. О.А. Самошин также обратил внимание на то, что очень объемные законопроекты рассылаются для рассмотрения в летнее время, когда много специалистов отсутствуют в период отпусков. Л.А. Айдарова пояснила, что проект приказа по медицинскому страхованию имел срок рассмотрения более 10 дней, он будет после завершения этого срока снят с ресурса Regulation, но следующим этапом будет его рассмотрение на процедуре законодательной гильотины, где срок работы с документами еще меньше. По действующему соглашению с Минздравом, максимальный срок рассмотрения направляемых в НМП документов составляет 5 дней, поэтому юристы НМП рассылают документы непосредственно с ресурса Regulation. Мнение членов Национальной Медицинской Палаты очень важно, в том числе предложения по срокам рассмотрения законопроектов.
На этом аппаратная конференция завершила работу.
Материалы для скачивания
Другие новостиНовости НП «Национальная Медицинская Палата»Новости отраслиНовости членов Национальной Медицинской Палаты
В разделе «Разное» обсуждались вопросы подготовки к Х Съезду Национальной Медицинской Палаты. С.Б. Дорофеев отметил, что по данным аппарата НМП на настоящий момент только 35 организаций подтвердили свое участие в съезде и направили сведения о своих делегатах в оргкомитет съезда. Эту работу следует завершить в течение одной неделе. В случае, если территориальная или профессиональная организация не может по каким-то причинам принять участие в съезде, об этом также следует информировать центральный аппарат НМП.
Л.М. Рошаль выразил благодарность Ш.М. Гайнулину за потрясающую работу по организации и становлению Кадрового центр, это является примером для всей страны. Основной проблемой в настоящее время является низкий уровень членства в организации, следует активно искать пути решения этого вопроса, от этого зависит легитимность РОО СОВ как некоммерческой профессиональной организации.
А.Г. Румянцев отметил, что федерация объединяет представителей 8 различных специальностей и является рабочей площадкой для совместного обсуждения проблем, планирования комплексных операций для пациентов, внедрения инновационных методов диагностики, лечения, профилактики и реабилитации. Особую важность имеет междисциплинарный подход в условиях специальной военной операции в первую очередь в отношении хирургии и реабилитации.
Л.М. Рошаль отметил, что при обсуждении законопроекта на площадке Общероссийского народного фронта практически выступили против концепции Минздрава, как необоснованной. Это еще раз говорит о качестве подготовки документов в Минздраве. Для решения кадрового вопроса в здравоохранении нужна государственная программа.
А.З. Фаррахов поднял вопрос: возможно ли юридическое обоснование принятия регионального закона об обязательном членстве медработников в профессиональном сообществе? Такая модель могла бы стать этапом к переходу к обязательному членству на уровне страны. Руководитель юридической службы НМП Л.А. Айдарова отметила, что имеет смысл попробовать оценить возможность такой законодательной инициативы с юридической точки зрения. Л.М. Рошаль также одобрил идею.
Л.М. Рошаль высказал удивление в отношении того, что ХБП до сих пор не входит в перечень социально значимых неинфекционных заболеваний, выразил поддержку Национальной Медицинской Палаты по решению проблемы и рекомендовал направить письмо непосредственно министру здравоохранения Российской Федерации с упоминанием о категорической поддержке со стороны НМП.
Советник Президента Союза НМП В.А. Плякин отметил, что НМП поддерживает идею закрепления контроля над образовательными организациями со стороны Минздрава России. Фильтром для допуска к профессии должна была стать аккредитация специалистов, но она полностью не обеспечивает контроль. Возможно, на ситуацию окажет эффект принятый 28.02.2025 г. закон о повышении качества медицинского образования в Российской Федерации.
На площадке Совета партии Единая Россия состоялось заседание по вопросу о применении клинических рекомендаций. Достигнуто понимание позиций Национальной Медицинской Палаты и Единой России в вопросе о том, что выполнение требований клинических рекомендаций не может являться предметом судебных разбирательств.
Проект нового приказа Минздрава России, который должен заменить приказ № 203н от 2017 года «Об утверждении критериев качества оказания медицинской помощи» не будет касаться медицинской помощи, оказываемой в рамках ОМС, этому разделу будет посвящён отдельный приказ. Кроме того, раздел критериев качества медицинской помощи имеется в клинических рекомендациях. В итоге, медицинские работники могут столкнуться с ситуацией, когда по одному случаю оказания медицинской помощи могут быть применены три разных группы критериев, по каждой из которых предусмотрены штрафные санкции.
В защите специалистов представители РОРР участвуют редко, поскольку иски к рентгенологам и радиологам возникают редко. С учётом того, что основным предметом исков являются заключения специалистов, был проведён вебинар по методике оформления заключений.
