Информация об аппаратном совещании от 15 июля 2026 года
Материалы для скачивания
15.07.2026 г. состоялась очередная конференция аппарата Национальной Медицинской Палаты. Вел конференцию Вице-президент Союза НМП, доктор медицинских наук, профессор, академик РАН, Генеральный директор ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр имени В.А. Алмазова» Минздрава России, Главный внештатный специалист-кардиолог Минздрава России по Северо-Западному, Южному, Северо-Кавказскому, Приволжскому федеральным округам, Запорожской области, Херсонской области Е.В. Шляхто.
Вопросом повестки дня стала информация о деятельности территориальной организации Курганская областная общественная организация «Ассоциация медицинских работников Курганской области» (АМРКО). Докладывал Председатель ассоциации кандидат медицинских наук, врач-хирург ГБУ «Курганская областная клиническая больница», заслуженный врач Российской Федерации В.Ф. Чернов. Во время доклада демонстрировалась презентация. В.Ф. Чернов сообщил, что ассоциация была создана 25.05.2012 г. на Учредительной конференции представителей медицинских организаций Курганской области, был принят Устав организации. 02.08.2012 г. АМРКО зарегистрирована в Управлении Министерства юстиции по Курганской области как юридическое лицо, в 2026 г. получено очередной подтверждение юридического статуса ассоциации. С 16.12.2023 г. ассоциация является членом Национальной Медицинской Палаты.
В структуре ассоциации функционируют Председатель АМРКО, Первый заместитель Председателя, Совет АМРКО, в состав которого входят Президиум Совета и Комитеты Совета, работают также ответственный секретарь и ревизионная комиссия.
Основными направлениями деятельности ассоциации являются: формирование ассоциации, обеспечение членства в АМРКО; взаимодействие с государственными структурами и общественными организациями; участие в формировании Территориальной программы госгарантий бесплатной медицинской помощи населению; участие в работе Координационного совета Территориального фонда обязательного медицинского страхования и согласительной комиссии по тарифам; участие в аттестации и аккредитации специалистов; правовая и юридическая защита медицинских работников; поддержка Национальной Медицинской Палаты и участие в общественной жизни региона; поддержка специальной военной операции и ее ветеранов.
АМРКО имеет действующие Соглашения с Департаментом здравоохранения Курганской области, Территориальным Фондом обязательного медицинского страхования, территориальной организации профсоюза медицинских работников Курганской области, Общественной палатой Курганской области, Фондом «Защитники Отечества», активно взаимодействует с региональным отделением Общероссийского народного фронта «За Россию».
Ассоциация представлена в региональных государственных, представительных органах власти и общественных структурах на постоянной основе: межведомственных правительственных комиссиях по вопросам демографии, социальной политики и здравоохранения Курганской области; комиссии Департамента здравоохранения Курганской области; Координационном Совете Территориального Фонда ОМС; Общественной палате Курганской области; Общественном Совете при Департаменте здравоохранения; в общероссийском и региональном отделениях ОНФ.
Основной формой деятельности АМРКО являются собрания и встречи с коллективами медицинских организаций Курганской области. В 2022-2026 гг. прошло более 80 таких встреч, в которых участвовало более 3500 человек. Членство в ассоциации осуществляется на основании личных- заявлений медицинских работников. По состоянию на 01.01.2026 г. в АМРКО состоит 4329 членов, в том числе 1638 врачей, что составляет 81,8% от списочного состава врачей государственной системы здравоохранения, и 2691 средних медицинских работников. Из года в год отмечен постепенный рост членства в ассоциации. Членские взносы составляют 500 рублей в год для врачей и 100 рублей в год для средних медицинских работников. Принимаются отдельные целевые взносы в поддержку специальной военной операции и для детей медработников Курской области. Задолженности по перечислению взносов перед аппаратом НМП у ассоциации нет. 2 раза в год проводятся внутренние аудиты.
Проблемами членства в ассоциации являются увеличение числа молодых специалистов – врачей и средних медицинских работников, перерегистрация членов АМРКО с целью внесения изменений в заявления с указанием согласия на обработку персональных данных. Планируется на конференции в 2027 году провести обновление состава Совета АМРКО примерно на треть. На этой же конференции планируется обсудить вопросы об обязательности для врачей Курганской области членства в АМРКО и о размерах членских взносов.
Главной проблемой здравоохранения Курганской области является кадровое обеспечение. В 2025 г. обеспеченность врачами в области составила 29,9 специалистов на 10000 населения (в России – 43,5), обеспеченность средними медработниками – 99,4 на 10 000 населения (в России – 112). Тем не менее, динамика обеспечения кадрами в 2025 г. была положительной и показала рост на 2,7% по врачам и 1,5% по среднему медицинскому персоналу. С целью подготовки медицинских кадров сформировано 3 медицинских класса в школах Курганской области. На 2026 год региону выделено 150 мест по специалитету и 82 места в целевую ординатуру. В 2026 г. завершают обучение в ординатуре 24 специалиста для Курганской области. Создан Центр трудоустройства на базе МИАЦ и база вакансий на сайте ассоциации. Проводится мониторинг молодых кадров и осуществление мер поддержки (подъемные пособи, единовременные выплаты, гранты).
Идет развитие института наставничества. Подготовлена нормативная база (положение, приказы Департамента здравоохранения) о наставничестве в Курганской области, определен перечень медицинских организаций области, осуществляющих наставничество, и перечень ответственных лиц, определен список наставников, в том числе 144 наставника для молодых специалистов с высшим медицинским образованием и 278 наставников для специалистов со средним медицинским образованием. Организовано обучение наставников на базе Тюменского государственного медицинского университета. Проблемами наставничества в здравоохранении Курганской области являются: организация наставничества в сельском здравоохранении в условиях острого дефицита кадров, в том числе и дефицит наставников; мотивация наставничества в условиях медицинского страхования и компенсация труда наставников на всех уровнях.
Курганская область не имеет медицинского вуза, поэтому первичная аккредитация выпускников не проводится. В 2025 году периодическую аккредитацию прошли 1997 (95,75%) врачей и 7253 (98,0%) средних медработников, всего 96,75% от общего числа специалистов. Коме того, 19 травматологов-ортопедов прошли первичную специализированную аккредитацию на базе Центра травматологии и ортопедии им. Г.А. Илизарова. В настоящее время в области имеется нехватка более 300 врачей, количество вакансий превышает 1000.
Из нерешенных вопросов профессиональной деятельности российского здравоохранения следует выделить сокращение неактуальной отчетной информации, отчетности, высокие штрафные санкции со стороны фонда обязательного медицинского страхования и страховых медицинских организаций, применимость стандартов оказания медицинской помощи при трехуровневой системе медицинской помощи в Российской Федерации и в условиях дефицита медицинских кадров. Опубликовано совместное обращение АМРКО и профсоюза работников здравоохранения Курганской области по обоснованию и предложению по корректировке перечня оснований для отказа в оплате за оказанную медицинскую помощь и сокращению размеров отдельных видов штрафных- санкций в системе обязательного медицинского страхования.
По вопросам профессиональной правовой защиты в АМРКО в 2025 году поступило 58 обращений по потенциально уголовно наказуемым делам и 56 по гражданско-правовым делам практически из всех районов Курганской области. Положительный результат достигнут по 11 уголовно наказуемым делам (7 разрешено в досудебном порядке), 1 дело находится в стадии разрешения, и по 13 гражданско-правовым делам, еще 2 дела находятся в стадии разрешения и 1 на стадии апелляции. Проблемными вопросами АМРКО в области правовой защиты медицинских работников Курганской области являются решение конфликтных ситуаций на ранних стадиях расследования и экспертизы качества медицинской помощи; прямое взаимодействие с Департаментом здравоохранения и Территориальным Фондом ОМС Курганской области по правовым вопросам, формирование в АМРКО реестра экспертов и консультантов по контролю качества медицинской помощи по различным специальностям; введение в состав Совета ассоциации юриста с медицинским образованием.
Главной задачей российской общественности в настоящее время является поддержка специальной военной операции. АМРКО направила обращение к медицинским работникам Курганской области по вопросам поддержки СВО. Заключено Соглашение о взаимодействии с территориальным отделением Фонд «Защитники Отечества». Совместно с ОНФ проведена подготовка гуманитарной помощи для участников СВО. Осуществляется сбор целевых членских взносов и перечисление денежных средств в фонд «Все для Победы» на регулярной основе. В адрес ассоциации поступило много благодарственных писем от участников СВО.
Среди общественно значимых мероприятий АМРКО в 2024-2026 гг. следует отметить: участие на постоянной основе в формировании территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению; прямое участие в деятельности аттестационной комиссии при Департаменте здравоохранения Курганской области на постоянной основе; проведение независимых медицинских экспертиз по обращениям членов АМРКО; непосредственное участие в служебных расследованиях, следственных и судебных делах в качестве доверенных лиц, специалистов и экспертов; проведение консультаций медицинских работников по профессиональным и правовым вопросам; участие в выборах Губернатора, депутатов Государственной Думы и всех уровней (АМРКО и 23 ее члена отмечены благодарностью Общественной палаты Российской Федерации); участие в работе Общественной палаты Курганской области на постоянной основе; участие в деятельности Общероссийского народного фронта на постоянной основе; участие в Съездах Национальной Медицинской Палаты и работе Совета НМП; участие в работе Координационного совета общественных медицинских организаций Уральского федерального округа.
Ассоциация приняла активное участи в создании памятника детскому хирургу Г.М. Дохоляну, а также в учреждении Памятного знака, посвященного подвигу медицинских работников в период пандемии COVID-19, принимает участие в общественных Форумах.
В ближайших планах ассоциации – продолжить перерегистрацию членов АМРКО и пополнить бюджет организации; обеспечить деятельность Аккредитационной комиссии и сопровождение периодической аккредитации медицинских специалистов Курганской области; продолжить материальную поддержку СВО; принять участие в формировании Территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Курганской области на 2027 год; сохранить активное сотрудничество и взаимодействие с органами исполнительной и представительной власти, профсоюзами и общественными организациями Курганской области. В качестве предложений для центрального аппарата НМП АМРКО предлагает продолжить вести юридическую страницу дайджеста Национальной Медицинской Палаты; в рамках решения кадровой проблемы в здравоохранении Российской Федерации рассмотреть вопрос о номенклатуре медицинских специальностей и связанных с этим вопросов о Порядках и стандартах медицинской помощи и их адаптации к действующей трехуровневой системе организации медицинской помощи в Российской Федерации; выступить с инициативой и подготовить для Министерства здравоохранения Российской Федерации предложения о сокращении неактуальной медицинской отчетности и документооборота.
В ходе обсуждения доклада М.В. Иванов (Воронежская область) отметил высокий уровень членства в АМРКО. Он рекомендовал постепенно повышать уровень членских взносов параллельно уровню заработной платы медработников. В.Ф. Чернов отметил важность прежде всего членства в организации, дополнительные целевые взносы на поддержку СВО. Вопрос о повышении членских взносов планируется к обсуждению на очередной конференции ассоциации в 2027 году.
Вице-президент Союза НМП Н.Л. Аксенова поблагодарила В.Ф. Чернова за обстоятельный доклад. Ассоциация медицинских работников Курганской области является одной из передовых территориальных организаций НМП. Особо следует отметить, что при отсутствии медицинского вуза на территории Курганской области ассоциация активно помогает в проведении первичной специализированной аккредитации для травматологов и ортопедов на базе Центра им. Г.А. Илизарова.
В.А. Сварич (Республика Коми) задал вопрос о причинах существенного кадрового дефицита в Курганской области. В.Ф. Чернов пояснил, что с 90-х годов ХХ века происходит отток населения и в том числе медицинских кадров из-за неблагополучной социально-экономической обстановки в области. В последнее время усилиями губернатора области ситуация улучшается, растет уровень зарплаты, нет безработицы, появляются социальные проекты, запланирован ввод в строй нового корпуса Курганской областной клинической больницы, ситуация стабилизируется по крайней мере в городских муниципалитетах. Для обеспечения медицинской помощи в отдаленных сельских районах (в области 60% жителей проживают в сельской местности) применяется вахтовый метод работы.
Президент Союза НМП Л.М. Рошаль выразил благодарность В.Ф. Чернову как за доклад, так и по сути проводимой работы. Ассоциация медицинских работников Курганской области является одной из лучших территориальных организаций, чей практический опыт достоин применения в других регионах. Он отметил высокий уровень членства в организации, честную позицию АМРКО по всем вопросам, участие в работе аппарата НМП, совместное членство врачей и среднего медицинского персонала. Следует подумать о создании Школы руководителей территориальных организаций НМП, Курган может стать одним из центров такой работы. Л.М. Рошаль дал отличную оценку работе АМРКО.
Е.В. Шляхто выразил благодарность В.Ф. Чернову за проблемный доклад, который охватил множество вопросов, актуальных не только для отдельных территориальных организаций, но и для Национальной Медицинской Палаты в целом: членство, кадровые проблемы, отчетность, номенклатура, наставничество и др. Он подчеркнул, что решение кадровой проблемы во многом зависит от набора компетенций для врача каждой специальности. НМП поддерживает инициативы АМРКО.
Проведено электронное голосование. Из 49 проголосовавших участников аппаратной конференции 44 оценили работу Ассоциации медицинских работников Курганской области на «отлично», 5 - «хорошо». Е.В. Шляхто поздравил В.Ф. Чернова с блестящей оценкой деятельности возглавляемой им организации и пожелал успехов в повседневной работе.
Еще одним вопросом повестки дня стало сообщение «Новеллы законодательства в сфере здравоохранения» (информация об обновленных приказах Минздрава России, регулирующих подходы к оценке качества оказания медицинской помощи). Докладывала руководитель юридической службы Союза НМП, директор Института развития медицинского законодательства при Союзе медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» Л.А. Айдарова. В ходе доклада демонстрировалась презентация. Л.А. Айдарова ознакомила участников аппаратной конференции с наиболее важными для работы и правовой защиты медработников недавно принятыми нормативными документами и соответствии их содержания требованиям Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Среди нормативных документов Л.А. Айдарова выделила Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.10.2025 г. № 642н «Об утверждении порядка применения клинических рекомендаций (вступил в силу с 20.12.2025 г.); Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 г. № 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» (вступил в силу с 01.09.2025 г.); Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.04.2026 г. № 286н «Об утверждении порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений».
В ходе обсуждения доклада Вице-президент Союза НМП С.Б. Дорофеев отметил слабые места многих законодательных актов, например, нерасшифрованные права законных представителей пациентов, несоответствие клинических рекомендаций и применения льготных лекарственных препаратов и т.д.
Е.В. Шляхто предложил сделать обзоры новелл законодательства в сфере здравоохранения регулярной рубрикой с оценкой 1-2 актуальных нормативных актов. При этом больше внимания следует уделить ответам на письменные вопросы территориальных и профессиональных организаций НМП.
В разделе «Разное» Л.М. Рошаль поздравил Вице-президента Союза НМП академика РАН А.А. Баранова с днем рождения и пожелал ему здоровья и успехов в научной и клинической деятельности.
На этом аппаратная конференция Союза НМП завершила работу.
Материалы для скачивания
Другие новостиНовости НП «Национальная Медицинская Палата»Новости отраслиНовости членов Национальной Медицинской Палаты
О.А. Самошин попросил разъяснить наличие в некоторых клинических рекомендациях биологически активных добавок, а также ситуацию с наличием в них рекомендаций с низкой степенью доказательности. В.В. Омельяновский разъяснил, что применение БАДов, зарегистрированных Роспотребнадзором, является поручением Правительства Российской Федерации. При этом все БАДы должны пройти фильтры доказательности
М.Г. Панов (Брянская область) поинтересовался, не слишком ли затратно массовое обследование женщин в возрасте 18-49 лет. Н.В. Долгушина пояснила, что специалисты по демографии отмечают эффективность таких методов. Имеются регионы с явно положительным трендом рождаемости (Нижегородская область). Массовость требуется только для 1 этапа мероприятий, на 2 этап идут уже специально отобранные пациентки.
Появление документов на ресурсе Regulation без надлежащего предварительного рассмотрения СтАР является следствием отсутствия взаимодействия разных ведомств, особенно это характерно для санитарных ведомств, которые не привлекают стоматологов к совместной работе. Ассоциация постоянно координирует свои действия с деятельностью Национальной Медицинской Палаты.
С.А. Шевченко (Курская область) поинтересовался потребностью в России детских инфекционистов. О.В. Шамшева сообщила, что такая потребность исчисляется сотнями специалистов. Основная проблема в этом вопросе состоит в объединении инфекционных служб взрослых и детей, даже в Москве наблюдается сокращение детской инфекционной службы, а также объединение кафедр в вузах.
В.А. Мельников (Тульская область) задал вопрос об участии РОИБ в программах ординатуры и профессиональной переподготовки специалистов. М.Л. Кукушкин пояснил, что это весьма болезненный вопрос, поскольку такой подготовке уделяется разное, причем небольшое количество времени на разных кафедрах различных вузов. В качестве определенного выхода из такой ситуации можно предусмотреть возможность проведения межкафедральных элективов.
А.Ш. Ревишвили подчеркнул достижения Российского научного общества специалистов по рентгенэндоваскулярной диагностике и лечению в лечении эмболических инсультов, улучшения можно добиться в сроки до суток с момента возникновения инсульта. Большим достижением является создание научной специальности, что позволяет получить прирост квалифицированных кадров.
Основные проблемы развития и функционирования патологоанатомической службы (ПАС) связаны со сложностями взаимодействия со структурами, частично или полностью выполняющими сходные функции – службы судебно-медицинской экспертизы (СМЭ), отделений клинико-лабораторной диагностики, частных структур. Наиболее ярко освещена проблема произошедшего в ряде регионов объединения служб ПАС и СМЭ.
Следует согласиться с мнением Вице-президента Союза НМП В.И. Стародубова – должна быть структура со штатным расписанием для каждой аккредитационной комиссии по всем профилям. Н.Л. Аксенова предложила создать рабочую группу по передаче части полномочий Минздрава России Национальной Медицинской Палате путем принятия официальных правительственных документов.
Нужно передавать работу по периодической аккредитации в регионы с соответствующим финансированием. Для начала можно взять на себя периодическую аккредитацию врачей старше 60 лет, можно также расширить круг аккредитуемых профессий, в настоящее время в регионы для периодической аккредитации направляются документы представителей частных медицинских учреждений и случаи с возвратом документов.
Очень беспокоит профессиональное сообщество ситуация с актуализацией нового Порядка оказания медицинской помощи по профилю «детская гематология и онкология», которая уже дважды переносится. Многие давно работающие центры не соответствуют требованиям нового Порядка, в то время как 5 новых центров полностью оснащены и укомплектованы. Есть надежда, что Порядок будет введен с сентября 2026 г.
