Комитет по охране здоровья провел парламентские слушания на тему: "Законодательное обеспечение прав пациентов в Российской Федерации"
12.04.2012
В обсуждении приняли участие депутаты, члены Совета Федерации, представители региональных законодательных собраний, руководители органов управления здравоохранением, медицинских учреждений, представители общественных организаций, защищающих права пациентов.
Открывая слушания, председатель Комитета по охране здоровья Сергей Калашников заметил: "Иногда складывается впечатление, что здравоохранение существует само для себя. Но это не так. Здравоохранение существует для пациентов и призвано следить за здоровьем, а не за частотой посещения поликлиник или больниц".
Депутат Сергей Фургал отметил, что в России долгое время действовала патерналистская модель взаимоотношения между врачом и пациентом и о договорном начале в процессе оказания медицинской услуги не могло быть и речи.
В действующем законодательстве, по его словам, необходимо установить механизм
гражданско-правовой ответственности врача, отрегулировать вопросы, связанные с
информированным добровольным согласием на медицинское вмешательство.
Кроме того, считает депутат, необходимо четко регламентировать процедуру
клинических исследований и закрепить ее законодательно, создать институт
независимой экспертизы лекарственных препаратов и базу данных побочных действий
лекарств.
Врио руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Елена Тельнова сообщила, что ее ведомство контролирует более 270 тысяч государственных, муниципальных и частных организаций, работающих в сфере производства, реализации лекарств, оказания медицинской и социальной помощи. В 2011 году проведено 2328 проверок. Из них 93 - по качеству оказания высокотехнологичной помощи, 1898 - внеплановые проверки, 82% которых - проверки по обращениям граждан. 44% обращений граждан в Росздравнадзор связаны с качеством оказания медицинской помощи. Среди них жалобы на качество медпомощи взрослому населению, несвоевременную и некачественную диагностику, подмену бесплатных услуг платными. Большое количество обращений связано с отказом в лекарственном обеспечении при первичном обращении в аптечные учреждения. По итогам проверок у 45% юридических лиц выявлены нарушения в оказании медицинской помощи, а у 35% - нарушения качества оказания медпомощи.
По словам Е.Тельновой, в большинстве случаев выносятся предписания об устранении недостатков. "А по сути принять какие-то серьезные меры по отношению к нарушителям мы не имеем возможности", - призналась она.
Президент НП "Национальная медицинская палата" Леонид Рошаль отметил, что контроль со стороны государственных организаций буксует и потому качество медпомощи должны контролировать профессиональные медицинские организации. Независимая профессиональная экспертиза, по его словам, уже создается.
Заместитель председателя Комитета по охране здоровья Сергей Дорофеев, коснувшись проблемы отсутствия в аптеках льготных лекарств, предложил предоставить пациентам право покупать лекарства при отложенном спросе и получать за это денежную компенсацию.
Президент Общероссийской общественной организации инвалидов - больных рассеянным склерозом Ян Власов предложил создать структуру народного контроля качества медицинской помощи.
Президент Общероссийской общественной организации "Лига защитников пациентов" Александр Саверский призвал не допустить разрастания платной медицины "Страх человека перед болезнью и незнание, как лечиться, помещенные в агрессивную среду частного капитала, приводят к ситуациям, подобным той, которая была со свиным гриппом, когда ПАСЕ, спустя год после введения пандемии, объявила ее заказом фармпроизводителей", - сказал он.
По словам А.Саверского, недовольство пациентов российской системой здравоохранения растет. Если в 2007 году отечественной медициной были недовольны 60% населения, то в 2012 году - 91%.
А.Саверский предложил создать комиссию по эффективности использования средств и ресурсов здравоохранения, учредить институт уполномоченного по правам пациентов и ввести гражданскую ответственность врача - "от мелких штрафов до пожизненного лишения практики".
Руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что вся медицина должна быть бесплатной.
Депутат Салия Мурзабаева отметила, что принятие ряда нормативных актов в развитие закона об основах охраны здоровья граждан позволит снять многие проблемы. В числе таких нормативных актов разрабатываемый Правительством законопроект об обязательном страховании гражданской ответственности медицинских организаций перед пациентами. Необходимо также разработать и принять закон о правах пациентов.
По итогам осуждения также рекомендовано Министерству здравоохранения и социального развития ускорить подготовку нормативных актов, определяющих порядок выбора медицинской организации и врача, порядок получения документов о состоянии здоровья, критерии оценки качества медицинской помощи по группам заболеваний на основе соответствующих порядков оказания медпомощи.
Органам государственной власти субъектов Федерации рекомендовано усилить работу по защите прав пациентов на доступную и качественную медицинскую помощь.
По материалам Государственной Думы РФ
Другие новостиНовости НП «Национальная Медицинская Палата»Аппаратные совещанияНовости членов Национальной Медицинской Палаты
Леонид Рошаль дал оценку решению суда по делу врачей Сушкевич и Белой
20.12.2024
Вчера Первый апелляционный суд общей юрисдикции отменил приговор врачам Элине Сушкевич и Елене Белой, осужденным за убийство новорожденного в роддоме Калининграда. Но решение не окончательное: врачи пока остаются под стражей, а дело направлено на новое рассмотрение в Московский областной суд, который примет решение об отмене либо сохранении им меры пресечения.
Поправки в УК в защиту врачей: каких еще изменений ждут медики?
18.12.2024
Уголовные дела в отношении врачей перестанут возбуждать из-за неоднозначной трактовки законодательных норм. Приняты поправки в 238-ю статью УК, посвященную в том числе оказанию услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Теперь после многолетних дискуссий действия медиков наконец-то перестанут расценивать как "услугу", и, соответственно, положения ст. 238 не будут касаться медицинской помощи. Статья 238 очень часто применялась против врачей, в 2022 году было 260 судебных дел.
26.04.2024
На заседании тематической площадки Народного фронта Здравоохранение Центрального штаба Народного фронта председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности И.И. Мохначук заявил: Активистами Народного фронта постоянно выявляются недостатки при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и кадровом обеспечении фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов.
Обзор последних новостей аккредитации
06.03.2024
Вышел Проект нового Постановления Правительства о целевом обучении. Утверждена целевая квота на 2024 год, в том числе по программам ординатуры. Вышло Письмо МЗ РФ о том, что медикам не требуется оформление медкнижек и они не подлежат оформлению санминимума. Вышли февральские протоколы Центральной аккредитационной комиссии. Зарегистрирован профстандарт «Врач по спортивной медицине». В России приостановлена реализация плана мероприятий по внедрению МКБ-11.
Мощное повышение зарплат медикам: кому, когда и на сколько увеличат
01.03.2024
Весной 2024 года доходы российских медицинских работников должны увеличиться. Изменения вступят в силу 1 марта и коснутся медиков, трудящихся в малых городах, селах и районных центрах. А с 1 апреля врачи и медсестры по всей стране начнут получать повышенную окладную часть, при этом все дополнительные выплаты сохранятся.
Минздрав снизит частоту отчетности медучреждений перед Фондом ОМС
26.01.2024
Минздрав меняет форму договора об оказании медпомощи по ОМС. Ведомство решило сократить частоту отчетности медучреждений — вместо ежемесячных разрешается сверять расчеты с территориальными фондами только раз в квартал.
Общественники попросили Мишустина ускорить включение клинрекомендаций в программу госгарантий
26.01.2024
Общественная организация «Кожные и аллергические болезни» в письме к премьер-министру России Михаилу Мишустину обратила внимание на потенциальную задержку с включением современных форм лекарственной терапии в систему финансирования медпомощи.
Минздрав утвердил норму времени приема у врача-гериатра
18.01.2024
Минздрав утвердил норму времени амбулаторного приема у врачей-гериатров. На одно посещение пациентом в случае заболевания предусмотрено 45 минут, на профилактическое посещение — полчаса. Документ опубликован на официальном сайте правовой информации.
Минздрав представил новые правила поэтапного перехода на клинические рекомендации
17.01.2024
Минздрав России разработал проект поправок в постановление Правительства РФ о поэтапном переходе системы здравоохранения на работу по клиническим рекомендациям (КР). Уточнения гласят, что все выпущенные до 1 января 2024 года КР, несмотря на формальную пролонгацию переходного периода до 2025 года, все равно обязательны для выполнения.
Правительство ограничит право главврачей лишать работников стимулирующих и премий
27.12.2023
Законодатели подготовили пакет поправок в ст.135 Трудового кодекса РФ, запрещающих работодателям произвольно лишать работников стимулирующей выплаты в связи с совершением дисциплинарного проступка. Документ опубликован в системе Госдумы, его внес сенатор Айрат Гибатдинов.
