Заключение о незаконных требованиях к эксперту качества медицинской помощи
Президент НП «Национальное Агентство по безопасности пациентов и независимой медицинской экспертизе», Сопредседатель комитета по независимой экспертизе качества медицинской помощи и дефектов медицинской помощи НМП, Член Общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре, доктор медицинских наук, профессор
![](/files/personsw/starchenkos.jpg)
Алексей Старченко
Статьи эксперта
Саморегулируемые организации помогут контролировать качество медпомощи
Карта дефектов медицинской помощи против «вкусовщины» и субъективизма в экспертизе
Комментарии к письму ФОМС от 15.03.11 г. № 1257/30-4/
Оценка проекта закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Менеджмент качества медицинской помощи: демонтаж экспертизы объемов и качества помощи
Модернизационная лихорадка и стандарты акушерской помощи: как выжить?
Председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования 17.02.11 г. утвердил и направил для использования в работе «Методические указания о порядке ведения реестров экспертов качества медицинской помощи в сфере обязательного медицинского страхования», разработанные в целях реализации приказа ФОМС от 01.l2.2010 № 230 «Об утверждении порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию».
Из нормы п. 2 Методических указаний усматривается обязательность их исполнения: «2. Целью Методических указаний является обеспечение единых подходов к ведению реестров экспертов качества медицинской помощи, проводящих в рамках контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию экспертизу качества медицинской помощи».
Между тем, ряд норм данных утвержденных ФОМС Методических указаний противоречит федеральным законам, в частности, ТК РФ.
1. Норма п. 15 Методических указаний: «К заявлению врача-специалиста и ходатайству прилагаются копии следующих документов, заверенные нотариально или руководителем кадровой службы медицинской организации по месту трудовой деятельности врача-специалиста» противоречит требованию п. 7. ст. 40 Закона РФ от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», где отсутствует трудовая обязанность (ПОВИННОСТЬ) эксперта находиться в трудовых отношениях с медицинской организацией: «Статья 40. Организация контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи. 7. Экспертом качества медицинской помощи является врач - специалист, имеющий высшее профессиональное образование, свидетельство об аккредитации специалиста или сертификат специалиста, стаж работы по соответствующей врачебной специальности не менее 10 лет и прошедший подготовку по вопросам экспертной деятельности в сфере обязательного медицинского страхования».
2. Норма п. 15 Методических указаний: «К заявлению врача-специалиста и ходатайству прилагаются копии следующих документов, заверенные нотариально или руководителем кадровой службы медицинской организации по месту трудовой деятельности врача-специалиста» противоречит требованию:
- норме ст. 37 Конституции РФ, устанавливающей гарантии: "1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещен";
- норме ст. 3 Трудового Кодекса РФ, устанавливающей в РФ равные возможности для реализации своих трудовых прав: "Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника";
- норме ст. 4 Трудового Кодекса РФ, запрещающей в РФ принудительный труд, т.о. накладывает ограничения на конституционное право гражданина и возлагает противозаконные обязательства.
Президент НП «Национальное Агентство по безопасности пациентов и независимой медицинской экспертизе», Сопредседатель комитета по независимой экспертизе качества медицинской помощи и дефектов медицинской помощи НМП, Член Общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре, доктор медицинских наук, профессор
![](/files/personsw/starchenkos.jpg)
Алексей Старченко
Статьи эксперта
Саморегулируемые организации помогут контролировать качество медпомощи
Карта дефектов медицинской помощи против «вкусовщины» и субъективизма в экспертизе
Комментарии к письму ФОМС от 15.03.11 г. № 1257/30-4/
Оценка проекта закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Менеджмент качества медицинской помощи: демонтаж экспертизы объемов и качества помощи
Модернизационная лихорадка и стандарты акушерской помощи: как выжить?