Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, находящейся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации

I. Общие положения

1. Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, находящейся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее соответственно – Порядок, аттестация, образовательная организация, Министерство), определяет категории лиц, подлежащих аттестации, цели аттестации, процедуру проведения и сроки аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации.

Аттестации подлежат кандидаты на должность руководителя образовательной организации (далее – кандидат) и руководитель образовательной организации, проработавший в занимаемой должности не менее одного года.

Руководитель образовательной организации, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, подлежит аттестации не ранее чем через полгода после выхода на работу.

2. Целями аттестации кандидатов и руководителя образовательной организации являются:

а) объективная оценка знаний кандидатов;

б) определение соответствия руководителя образовательной организации занимаемой должности;

в) повышение эффективности работы образовательной организации;

г) стимулирование профессионального роста руководителя образовательной организации.

3. Для проведения аттестации Министерство:

а) создает аттестационную комиссию Министерства (далее – Комиссия);

б) готовит необходимые документы для работы Комиссии.

II. Функции, полномочия, состав и порядок работы Комиссии

4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Порядком.

5. Комиссия действует на общественных началах.

6. Основными принципами работы Комиссии являются компетентность, объективность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.

7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Министерства.

8. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит аттестацию кандидатов, прошедших выдвижение в соответствии с уставом соответствующей образовательной организации;

б) проводит аттестацию руководителя образовательной организации;

в) осуществляет анализ представленных материалов по кандидатам, в том числе проверяет соответствие кандидатов квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, по соответствующим должностям руководителей образовательных организаций и (или) профессиональным стандартам, а также отсутствие оснований, препятствующих занятию педагогической деятельностью, уровень квалификации, соответствие подготовки кандидатов к решению задач, стоящих перед руководителем образовательной организации.

9. Комиссия имеет право:

а) запрашивать необходимые для ее деятельности документы, материалы
и информацию;

б) устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;

в) проводить необходимые консультации по рассматриваемым кандидатам;

г) создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов, составы которых утверждаются Комиссией.

10. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Министерства.

В состав Комиссии могут входить представители федеральных органов государственной власти, представители общественных организаций и представители органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена образовательная организация.

Председателем Комиссии является Министр здравоохранения Российской Федерации.

Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, организует работу комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений, распределяет обязанности между членами Комиссии.

Заместителем председателя Комиссии является заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии в случае отсутствия председателя Комиссии исполняет функции председателя Комиссии в полном объеме.

Ответственным секретарем Комиссии является директор Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Министерства.

Ответственный секретарь Комиссии готовит материалы и проекты решений Комиссии, обеспечивает направление решений Комиссии в ученый совет образовательной организации.

11. Комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы. Основной формой деятельности Комиссии являются заседания.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа ее членов.

12. Решения Комиссии об аттестации (неаттестации) принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании Комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии.

Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствовавшим на заседании Комиссии, и ответственным секретарем Комиссии.

Член Комиссии, не согласный с принятым решением об аттестации (неаттестации), имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.

Член Комиссии, кандидатура на должность руководителя которого представлена на рассмотрение Комиссии, в голосовании не участвует.

III. Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательной организации, находящейся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации

13. Аттестация кандидатов проводится в один этап (собеседование).

14. Не позднее чем за 60 рабочих дней до дня истечения срока полномочий действующего руководителя образовательной организации, а в случае досрочного прекращения его полномочий – в течение 15 рабочих дней ученый совет образовательной организации представляет в Комиссию пакет документов, включающий в себя:

заявление кандидата о проведении аттестации согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

справку-представление со сведениями о кандидате согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

программу развития образовательной организации, разработанную кандидатом (не более 2 страниц);

выписку из решения ученого совета образовательной организации о включении кандидата в список кандидатов;

сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

копию локального нормативного акта образовательной организации, регламентирующего процедуру выборов руководителя образовательной организации, заверенную в установленном порядке образовательной организацией;

иные информационные материалы по усмотрению ученого совета.

15. Ученый совет образовательной организации несет ответственность за обоснованность представляемых им предложений, объективность и достоверность информационных и иных материалов.

16. Решение Комиссии в виде выписки из протокола в течение 7 рабочих дней со дня заседания Комиссии направляется в соответствующую образовательную организацию.

17. Кандидаты, в случае их неаттестации, в течение года не допускаются к участию в аттестации.

18. В случае принятия Комиссией решения о неаттестации всех кандидатов или об аттестации только одного кандидата ученый совет образовательной организации представляет новых кандидатов в установленные Комиссией сроки, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации.

IV. Порядок и сроки проведения аттестации руководителя образовательной организации, находящейся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации

19. Список руководителей образовательных организаций, подлежащих аттестации, а также сроки проведения аттестации и перечень вопросов определяются Комиссией.

20. Аттестация проводится в два этапа (первый этап – письменный отчет руководителя, второй этап – собеседование).

21. Письменный отчет руководителя подготавливается исходя из перечня вопросов, который утверждается Комиссией и может обеспечивать проверку знаний руководителя организации законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность образовательной организации, выполнения:

а) показателей плана мероприятий «дорожной карты» структурных изменений, направленных на повышение эффективности образования, науки, здравоохранения, образовательной организации;

б) государственного задания образовательной организации;

в) показателей программы стратегического развития образовательной организации.

22. Перечень вопросов для подготовки письменного отчета руководителя направляется руководителю образовательной организации с уведомлением о получении и сроке предоставления письменного отчета руководителя в Комиссию.

Срок предоставления письменного отчета руководителя в Комиссию не может быть менее 3 дней с момента получения уведомления о получении перечня вопросов руководителем образовательной организации.

23. Комиссия направляет в ученый совет образовательной организации запрос о предоставлении отчета о деятельности руководителя образовательной организации (далее – отчет ученого совета). Отчет ученого совета представляется в свободной форме, должен освещать аспекты сферы деятельности руководителя образовательной организации и динамики развития образовательной организации за период выполнения обязанностей руководителя в данной образовательной организации. Срок предоставления отчета не может быть менее 3 дней с момента получения уведомления о получении запроса образовательной организацией. Отчет ученого совета подписывается ученым секретарем образовательной организации.

Ученый совет образовательной организации несет ответственность за обоснованность представляемых им предложений, объективность и достоверность информационных и иных материалов.

24. Письменные отчеты руководителей и отчеты ученых советов анализируются членами Комиссии не позднее чем за один день до проведения собеседования.

Направление отчетов для анализа членам Комиссии осуществляет Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Министерства.

25. Дату собеседования назначает Комиссия, о чем не позднее чем за 7 дней уведомляет руководителя образовательной организации.

26. Решение Комиссии в виде выписки из протокола в течение 10 рабочих дней со дня заседания Комиссии направляются в образовательную организацию.

27. Член Комиссии, не согласный с принятым решением об аттестации (неаттестации), имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.

28. В случае неаттестации руководителя образовательной организации Комиссия направляет в течение 7 рабочих дней со дня заседания Комиссии Министру здравоохранения Российской Федерации предложение в виде выписки из протокола о расторжении трудового договора с руководителем образовательной организации в соответствии с пунктом 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

29. Руководители образовательных организаций, в случае их неаттестации, в течение года не допускаются до участия в аттестации на должность руководителя образовательной организации.